以高质量党建推动高质量发展 全面推进“三次创业”新征程
中共中煤地湖北煤炭地质局（中煤湖北
地质局集团公司）第二次代表大会
以高质量党建推动高质量发展
全面推进“三次创业”新征程
占传忠
2020年12月20日
同志们：
我代表局（集团公司）党委向大会做工作报告。
五年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持两个“以一贯之”，全面加强党的建设，坚持全面从严治党，开创湖北局改革发展的新局面、新境界。
五年来，我们从“一主一新两辅”产业布局开始，坚持“五大发展理念”，不断强化“四个引领”、“四个导向”，加速“四个转型”，扎实推进“1234工程”和“8+8+X”产业和市场布局，走上了以战略引领全面推进“三次创业”的新征程。
五年来，我们经济规模和效益实现了双翻番，2019年末经营收入达到32亿元，利润总额达到7590万元。全局在职工收入稳步增长，全员养老保险全部纳入直机关事业社保体系。企业有了新成长，职工收入有了新增长。
这五年，湖北局的每一个进步和成绩都来之不易，都是在总局党委的坚强正确领导下，全局广大干部职工团结一心、奋力拼搏的结果。在这里，我代表局（集团公司）党委对广大党员干部职工勤奋工作，进取奉献，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
第一部分 过去五年工作回顾
一、提高站位、砥砺前行，建强党委核心
一是不断健全党委把方向、管大局、保落实的体制机制。
局（集团公司）党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持两个“以一贯之”，不断完善“把方向、管大局、保落实”的方式和途径。坚持“双向进入、交叉任职”，坚持把党建工作写入公司章程并落实到位。持续完善公司治理，优化“三重一大”事项决策程序，落实党委在重大决策中的决定权、把关权、监督权。强化战略引领能力，以总局“11463”总体发展战略和“三个地球”建设愿景为指引，提出并推进“1234工程”和“8+8+X”产业布局，指导各直属单位加强战略规划，把握企业发展方向和大局。通过督导、检查、巡察、责任追究等多种工作手段来确保责任落实到位。二是不断加强政治建设。着力深化理论武装，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。坚持理论联系实际,把学习成效转化为加强党建的实际行动，推动改革发展。认真贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，始终同党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是持续开展局党委中心组集中学习，推进习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑见行动，学思悟践提升政治思想理论水平和解决改革发展问题的实际能力。局领导带头在机关、下属基层党组织讲党课，通过领导示范，带动党员干部主动提升政治、思想、理论和工作水平。四是全面从严治党，不断完善党建工作责任体系。修订完善党建工作责任考核评价办法，优化考核指标和评价机制，推动党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核。推行直属单位党组织向局党委报告年度党建工作、党组织负责人抓党建工作述职制度，健全“述评考用”有效贯通机制，坚持考核结果与企业领导人员薪酬奖惩挂勾。压实“两个责任”，党委书记带头履行好第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”。五是有效提高党内政治生活质量。进一步贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对各单位领导班子民主生活会和党员领导干部双重组织生活的监督指导，严格执行各项组织生活制度。六是持续加强组织建设。加强所属企业党组织建设，完善党组织领导机构和党建工作部门，加大对党组织书记和党务部门人员的培训，保证企业党建工作的全面高质量开展。做好基层单位党组织换届工作，将基层党组织任期制度落到实处。
五年来，局（集团公司）党委两次荣获总局先进基层党组织称号，连续五年党建考核等次为优秀。基础公司党委和一八二队党委也先后荣获总局先进基层党组织称号。
二、立足基层、凝心聚力，发挥基层作用
一是推动基层党支部标准化、规范化建设。抓好基层党组织书记、党务干部和党员三支队伍建设。持续开展党员责任区、示范岗、先锋队等创建活动，激励党员立足岗位当先锋、做表率。二是抓好基层党支部工作制度的落实。抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度的落实，扎实开展主题党日，创新开展党员领导干部为基层党员讲党课的方式方法，将疫情防控期间在线党课、视频党课等好经验好做法固化下来。用好用活主题党日，推进重温入党誓词、诵读党章、党员过“政治生日”等政治仪式经常化。三是不断推动党建工作与生产经营深度融合。坚持把党建融入日常工作，深入推进党建与生产经营的“四个融合”，在全局持续开展项目党建工作，深化“支部建在项目上，党旗飘在工地上，党员冲在第一线”党建品牌创建活动，围绕生产经营中心工作在项目部、钻机、班组开展党员示范岗、党员责任区、党员安全岗、党员科技攻关团队等活动，把解决企业工程建设关键点、提高企业经济效益、增强核心竞争能力作为党建工作的出发点和落脚点。江夏分公司地铁三阳路风塔项目部、宜昌分公司五峰宋家湾滑坡治理工程项目部、物测队川藏铁路线雅安至林芝段特大桥物探项目部和中煤（安徽）公司青海木里项目部在党建与生产深度融合上取得了良好效果。
五年来，共有6个党支部荣获总局党委先进基层党组织称号，其中基础公司本部党支部被树为总局系统示范党支部。全局共有胡晓明、文谟云等12名党员荣获总局优秀共产党员称号，李文林等5名党务工作者荣获总局优秀党务工作者称号。
三、抓好重大专题主题教育，锤炼和增强党性
（一）深入开展“两学一做”学习教育，进一步提升党员干部党性修养、思想境界、道德水平，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2016年6月，按照总局党委和国资委党委的统一部署，在全局开展了“两学一做”学习教育，坚持学习与思想问题、作风问题、行为规范相结合，与岗位工作提升相结合，与全局提质增效相结合，严格教育流程，创新方式方法。一是把“两学一做”学习教育与“主题党日”活动、“三会一课”制度等有机结合起来，做到“五事联动”，即：佩戴党徵、诵读党章、齐唱国歌、重温入党誓词、交纳党费，强化“仪式感”。规范支部学习、会议、活动记录，严格执行《党支部工作手册》制度。二是突出问题整改。把“两学一做”学习教育整改落实与推进基层党建、重点工作结合起来，创新探索党员教育与生产经营有效衔接的方式和方法，通过问题整改，各层级党员政治素质和理论水平得到有效提升，学习教育取得实效。三是以教育和巡视为契机，完成各级党组织换届改选工作。通过换届改选，全面加强了党的领导，提高了各级党委班子的政治能力和战斗力，推动了深化改革，促进了经济发展。
（二）认真开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，锤炼各级党员领导干部忠诚干净担当的政治品格，提高为党为人民服务的主动性和自觉性
2019年7月，按照总局党委“不忘初心、牢记使命”主题教育部署，局党委制定了实施方案，并结合湖北局实际认真组织实施，高质量抓好8项重点工作，确保实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标。一是各级党员领导干部把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育的主线，紧贴思想工作实际，不打折扣，学深学透。二是深入基层开展专题调研，努力找准制约改革发展的痛点、难点和干部职工关注的焦点、热点。三是坚持把整改贯穿于主题教育全过程，坚持刀刃向内，深刻检视问题，查找分析问题根源，完成前后两批整改问题179条。经主题教育测评，总体评价较好以上占100%。
四、加强人才队伍建设，提供人力资源保障
按照习近平总书记对国企党员领导干部“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字要求，大力培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、忠诚干净的党员干部队伍，树立重实干、重实绩、重廉洁的用人导向。一是加大青年干部培养。五年来，局党委重点选拔优秀70、80后年轻领导干部充实到经营管理一线去锻炼培养，同时加大引进社会优秀干部人才力度，敢为事业用人才，打破“按部就班”，做到量才使用，当用则用，用其所长，给机会、给平台，充分发挥他们的作用。目前全局（集团公司）70后干部已成为中坚主力，80后领导干部占到全部领导干部的28%，各级班子老中青搭配日趋完善。二是加强专业人才队伍建设。进一步加强注册类技术人才的引进与培养，并出台相关激励优惠政策。扩大高中级专业技术人才总量，根据发展需加大高校学生的招录，建立各类人才储备库。五年来共招录大学生55名，引进成熟人才18名；培养正高级、副高级、中级专业技术人员200多名。三是完善建立健全干部考核评价机制。出台《领导班子和领导人员综合考核评价办法》，充分发挥考核对干部的激励导向作用，激发和保护企业家精神，更好发挥企业家作用。关心和关爱干部，落实“三个区分开来”，为干部干事创业解决后顾之忧。
五、众志成城，打赢防疫抗疫阻击战
年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，湖北局党委认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照总局党委安排部署和属地政府要求，带领全局干部职工用最积极的态度、最乐观的精神团结一致，科学预防、精准施策，众志成城、共克时艰，取得了防疫抗疫阻击战的胜利。一是迅速建立防疫抗疫工作机制 ，建立了三套工作机制。建立防疫责任机制，成立了以局党政主要负责人为总值班长，局领导班子成员为副总值班长，各部门长为成员的总值班小组；构筑防范预防机制，明确了各单位主要领导为本单位防控工作的第一责任人，迅速进入应急工作状态；建立动态管理台账，实施通报报告机制，各单位全面摸排职工分布、流动和健康情况，严格落实24小时值班值守。二是领导扎根一线，靠前指挥，党员干部主动请缨，冲锋在先。为了抗击疫情，湖北局及局属各单位党政主要领导舍小家、顾大家，坚守工作岗位，谋划部署、践行责任，全力保障职工群众的生命健康安全。在局党委主要领导同志表率作用带动下，局属各单位党政主要领导迅速对接驻地社区，成立专班投身到社区一线联防联控工作中，冲在疫情防控一线。全局成立了3个工作队下沉到3个社区；103多名党员干部火速到岗，作为志愿者向23个小区、村组报到，开展疫情防控、患者救助、物资保障、卫生清洁等各项服务工作。三是关怀职工，温暖人心，向社会献出爱心。在防疫攻坚战中，湖北局党委第一时间向全局职工发出了慰问信，稳定了人心。局党委在收到总局和各兄弟单位的援助的物资和专款后，及时下拨个各个单位用于防疫，同时为各单位增加拨付了特殊党费用于补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的党员、群众等。从一个口罩、一瓶消毒水、一颗蔬菜入手，全局各级干部主动关心职工，尤其是困难和年老职工，均安排专人负责联系。大家庭的关怀和温暖使全局职工守望相助、心手相牵，增强了大家平稳度过疫情的底气和信心。疫情期间，共有253名党员自愿交纳特殊党费50155元，还向社区、慈善机构、医院等捐款25600元，共计7.58万元。一八二队为所在驻地湖北省黄石市下陆区红十字会捐赠10万元慈善资金，向社区捐赠了5000元现金和1000个口罩；新疆图木舒克天河公司为驻地图木舒克第三师赴湖北支援队伍共捐助爱心款101300元。基础公司积极参加“中生武汉生物实验室及生产车间项目”（新冠疫苗研发基地）工程勘察施工。
在局党委的坚强领导下，局本部和各队疫情防控取得较好成效，全局在职职工在工作期间无一例感染病例，三个地质队住宅小区均为无疫情小区；段育强同志荣获了湖北省国资委党委抗疫先进共产党员称号，各单位多人受到市区表彰。
面对急难险重，尽显党员本色，湖北局党委和全体党员干部职工在这场防疫抗疫阻击战中向党向人民交出了合格的答卷。
六、内聚人心、外塑形象，打造正能量企业文化
一是以推动习近平新时代中国特色社会主义思想在湖北局的传播为主线，强化宣传的政治功能，党的方针政策做到及时传播，加强意识形态和对新媒体舆情监控。二是强化宣传的管理功能，舆论引导能力得到有效发挥。5年来充分利用湖北微信公众号平台、门户网站，实现全局工作动态交流、工作成果共享，共刊发文章共1838篇。聚焦中心工作，服务局集团化改革，先后开展“我与企业共奋进”、“三次创业群英谱”等主题宣传，在树信心、稳人心方面发挥了舆论引导作用。三是强化宣传的营销功能，局（集团）社会知名度得到扩大。5年来，局微信公众号关注量翻了一番，企业标识和标准化模板统一在集团公司、子公司、分公司、项目部进行悬挂宣传，扩大了社会传播力和树立良好企业形象；《湖北日报》、《中国矿业报》、《中煤地质报》、湖北省《政府与咨询》等报刊杂志和湖北电视台等媒体、湖北省政府网、矿业网等50多家网站对湖北局发展成就进行了系列报道。四是强化企业文化宣传，塑造“积极、健康、向上、进取”的企业文化。提倡树立“尊重人、团结人、关心人、教育人、激励人、成就人”的价值理念和“快乐工作，快乐生活”工作理念；积极开展“我和国旗合个影”等文化活动，展示了新中国成立70周年三代地质人的奋斗历程；坚持开展“我们的节日”主题活动，弘扬优秀民族文化和社会主义核心价值观。五是强化群团组织作用发挥。健全工会组织体系，坚持实行厂务公开，切实加强民主管理与民主监督，发挥工会特殊作用；坚持维护第一责任，将关怀送给每位职工；汇聚正能量，弘扬我局劳模精神；开展形式多样的职工群众性活动，谱写全局和谐共建欢乐曲；做好全局和谐稳定工作，创造良好的内部环境。加强共青团工作，凝聚青年，以“青”字号品牌创建服务企业，发挥了青年职工生力军作用。2019年，湖北局荣获湖北省国资委2018-2019文明单位、总局首届文明单位。
七、营造风清气正的政治生态，为改革发展保驾护航
党风廉政建设和反腐败工作始终做到四个坚持：坚持党的集中统一领导，压实各级党委的主体责任；坚持稳中求进工作总基调，把握“稳”的态势，提升“进”的质量；坚持把纪律挺在前面，保持正风肃纪高压态势；坚持紧紧围绕党委中心工作，融入企业治理体系，融入生产经营管理，推进湖北局高质量发展。一是切实强化政治监督，着力保障各项目标任务的实现。切实做到了上级重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。二是做实做细日常监督，着力提升企业治理水平。各级监督部门以“监督保证执行，促进完善发展“为目的，加强对企业法人治理结构运行、经营活动开展、干部勤政廉政、重大风险事件、规章制度执行等的监督。运用好平时观察、谈话谈心、检查抽查、列席民主生活会、接受群信访举报、落实巡察整改等形式，把日常监督做实做细。三是坚持重遏制、强高压、长震慑，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。长期坚持开展各种警示教育，形成震慑，努力实现不敢腐；加强和完善各项制度，开展一系列如“四对照四检查”、“三不”问题专项整治、形式主义官僚主义问题专项整治、规范企业领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业等各类专项治理和监督检查，不断规范权力运行，努力实现不能腐；通过持续不断的廉洁教育引导党员干部坚定理想信念，营造风清气正的良好干事创业环境。四是持之以恒严守中央八项规定精神，着力改进工作作风。严守中央八项规定精神，坚决遏制享乐主义、奢靡之风回潮、隐形、变异。坚持在重要时间节点，盯紧重要权力部门，注意节日消费。坚持勤俭建局，严控“三公”消费。大力弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚。局领导履职差旅自行降低消费标准，一般坐二等座、住标准间，带头践行勤俭节约。五是持续开展政治巡察，发挥巡察利剑作用。坚持政治巡察的定位，努力实现全局巡察工作的全覆盖。同时，不断加强局监督委员会的作用，协调推进各项职能监督有效衔接，形成监督合力。六是严格执纪，依纪依规处理追责。5年来，先后完成总局党委巡视组移交问题线索、总局纪委转办件、属地上级纪委移交线索的调查核实工作 13件，其中谈话函询2件，初核11件，初核之后转立案6件。先后对 7人进行了党纪处分，5 人进行了组织处理， 对 2人进行了行政处分，严明了党内纪律。七是强化管党治党政治责任，着力推进两个责任协调贯通。各级党委书记认真履行第一责任人责任。其他班子成员认真履行“一岗双责”。加强对党委管理干部，特别是各单位一把手的监督，认真落实“上级一把手必须抓好下级一把手”的要求。
回顾五年来的各项工作，随着全面从严治党持续深入，各级党组织肩负的职责和任务更加艰巨，我们在工作中也存在一些问题亟待解决：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学思悟践上还存在不小差距；加快推进地质与生态文明局级集团公司建设的步伐还不够快，集团内一些企业转型升级慢，发展还不平衡；二是各级党政领导班子驾驭复杂局面、破解发展难题、治理企业的能力和水平还有欠缺，市场开拓能力不够，自主经营能力不强，合规管理还有待加强，面对困难解决问题的办法不多；三是推进现代企业制度建设有差距，在构建党委、董事会、监事会、经理层协调运转机制上还有待健全和加强。四是在党建工作与生产经营深度融合方面还有待提升。以高质量党建推动高质量发展方面还有待促进深化，“三次创业”还有待推进突破。
第二部分 2021年及未来五年工作思路及安排
未来五年是我国实现“十四五”规划的重要战略机遇期，也是湖北局深入推进“三次创业”的攻坚期。湖北局党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神，牢牢把握总局“11463”总体发展战略和“12165”党建工作总体思路的精髓，按照新时代党的建设总要求，全面加强党的领导和党的建设，充分发挥局党委的政治核心和领导核心作用，牢固树立新发展理念，科学把握新发展阶段，积极构建新发展格局。为湖北局的改革发展和生产经营等各项工作把方向、管大局、保落实；为大力实施“1234”工程和“8+8+X”产业及市场布局提供有力的组织保障；为实现局（集团公司）“十四五”时期的各项工作目标任务提供坚强的政治思想保障；为实现总局透明地球、数字地球、美丽地球建设愿景，建设具有核心竞争力的地质与生态领域特色央企为目标的“三次创业”提供高素质党员干部人才队伍支撑。力争到“十四五”末实现经济总规模达到百亿元、利润2亿元的奋斗目标。
一、总体工作思路
以总局“12165”党建工作总体思路为指导，局党委制定了“12345”党建工作目标。即1个围绕：以新时期党的建设总要求为指导，围绕实现湖北局总体发展战略开展党的各项工作；2个发挥：以把方向、管大局、保落实为目的，发挥好党委的政治核心作用和领导核心作用；3个打造：以党管干部、管人才、管政治生态为原则，打造一批好干部，打造一支好队伍，打造一个好环境；4个检验：以深化改革、治理能力、经营成果、职工福祉四个方面的工作实绩来检验党建工作成效；5个加强：以加强党的政治建设、组织建设、思想建设、作风建设、纪律建设为抓手来保障高质量的党建工作。事业成败关键在人、关键在党员领导干部！实施“12345”党建工作的目标任务，就是着眼以高质量党建，建设一支高素质的党员干部队伍，推动高质量发展。
二、主要工作任务
以湖北局“十四五”规划为目标导向，坚持“八个强化”、“六个突出”、“六个转变”，以高质量党建推动高质量发展，全力推进我局“三次创业”，实现一流地勘特色央企奋斗目标。
（一）坚持“八个强化”，提升政治站位、提升组织活力、提升综合素质、提升业务能力。
1.强化理论学习、增强理想信念。
理论学习是补足精神之钙的良方。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是新时代中国共产党的思想旗帜，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。各级党组织和党员干部要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想当成永恒的课题，充分利用理论学习中心组、主题教育（活动）、主题党日（活动）、三会一课、民主生活会等党内政治生活方式，建立长效机制，用好学习平台、丰富学习内容、创新学习方式、提高学习质量，全面系统学、持续跟进学、结合实际学，常学常新，常新常学，学思践悟，久久为功，学懂弄通。要在学习中认知理论、涵养理论、武装头脑、坚定理想信念。要学以致用、指导实践、推动工作。
2.强化政治建设、做到“两个维护”。
政治建设是党的根本性建设。旗帜鲜明地讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是中国共产党人最高贵的品质。各级党组织和领导干部要严守政治纪律政治规矩，加强政治学习、把好政治方向、站稳政治立场、提升政治能力、增强政治本领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的路线方针政策和上级的重大决策部署贯彻好执行好。要提高政治站位，胸怀发展大局，善于从政治的角度谋划工作、认识问题、思考问题、解决问题。要与本单位的改革发展实际结合起来，落实战略举措、推进战略实施，实现战略目标。
3.强化组织建设、筑牢战斗堡垒。
组织建设是党的基础性建设。党的各项工作需由党的各级组织落实，建立健全党的组织是做好党的工作的重要保障。各单位要高度重视党组织建设工作，要按照党章要求设立党的委员会并按时换届。党支部要按照“三基建设”要求设立基本组织、配备基本队伍、建立基本制度。要落实好“四个同步”“四个对接”党建工作要求，在机构设置和生产经营过程中做到党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。要突出做好项目临时党支部建设工作，积极打造“支部建在项目上、党旗飘在工地上”的党建工作品牌。各级党组织要履行好主体责任，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
4.强化思想建设、汇聚磅礴力量。
思想是力量的源泉。思想统一方能步调一致，步调一致方能战无不胜。各级党组织和领导干部要把思想统一到党中央和上级的重大决策部署上，统一到局（集团公司）的改革发展上，统一到本单位的生产经营上，形成共识、汇聚力量、协同作战，一心一意谋发展。要充分利用宣传舆论工作优势，聚焦中心工作，大力宣传改革发展、生产经营、科技创新等重点工作的政策理论、方向目标、思路举措，讲好企业故事；聚焦企业文化，大力宣传先进的管理模式，广泛传播“中煤湖北”品牌，努力提高单位的知名度和美誉度，着力提升竞争软实力；聚焦先进事迹，大力宣传极具影响力感召力的典型单位和优秀人物，积极弘扬正能量，鼓励广大职工干事创业；聚焦“三次创业”，大力宣传“五局”（勤俭建局、科技立局、实干兴局、经营富局、产业强局）理念；聚焦以人为本，大力宣传“六个人”文化。加强党对群团工作的领导，群团部门要围绕中心工作，团结带领导广大职工和团员青年在“三次创业”的征程中发挥主力军和突击队作用。
5.强化作风建设、弘扬实干兴企。
作风就是战斗力。队伍能不能打胜仗，关键看作风，朝鲜战争之所以能打赢，靠得就是过硬的战斗作风和伟大的抗美援朝精神。企业管理也是一个道理，优秀的企业一定拥有优良的作风。各级党组织和领导干部要以作风建设永远在路上的高标准严格要求自己，做到理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评；做到一切从实际出发，实事求是、求真务实；做到谋事要实、创业要实、做人要实。要力戒形式主义官僚主义，不做虚功、不走过场、不摆架子、少表态、多行动、踏石留印、抓铁有痕。要认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决抵制奢靡之风、享乐主义，切实为基层减负。要继承和发扬老一辈地质工作者的“三光荣”“四特别”精神，铭记空谈误己、实干兴局。
6.强化纪律建设、创建廉政生态。
纪律是政治生态的净化剂。坚强的队伍必须有铁一般的纪律才能做到一切行动听指挥，这里所讲的纪律也包含单位的各项规章制度。各级党组织和领导干部要高度重视纪律建设，要加强法律法规、党纪党规和规章制度的学习，做到知法懂法、知纪明纪、知规用规。要不断完善规章制度，做到适用、管用、好用。要严格执行党纪国法规章，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要加强对广大干部职工的教育监督管理，做到抓早抓小、抓常抓长、抓实抓细。要严明纪律规矩，强化执纪问责，做到强震慑、零容忍、全覆盖。要激励和保护广大干部职工干事创业的积极性，做到试错、容错、纠错。要打造好维护好政治生态，做到公平公正公开、风清气正、海晏河清。
7.强化人才建设、提高队伍素质。
人才是第一资源。生产一线需要人才，后勤保障需要人才，市场营销需要人才，科技创新更加需要人才，企业的发展离不开人才，企业的竞争靠得就是人才。党组织的重点工作之一就是抓人才队伍建设，各单位要结合自身发展需求，编制好人才队伍建设中长期规划。要坚持党管干部、管人才原则，广开用人渠道引进人才，通过选拔任用一批、公开招聘一批、教育培养一批人才的方式，打造一支梯度合理、专业搭配、素质精干的人才队伍。要打通人才晋升通道用好人才，通过领导职务和非领导职务等通道开拓行政管理人员的上升空间，通过技术职称和技能鉴定等通道开拓专业技术人员的上升空间，通过持证上岗和专家评委等通道开拓经营管理人员的上升空间。要建立激励机制留住人才，通过干事的平台、合理的薪酬、应得的荣誉、和谐的氛围、先进的文化及未来的发展等可实现人生价值的激励方式培育一个用待遇、事业、感情留住人才的工作环境。
8.强化班子建设、发挥表率作用。
领导班子是“火车头”。俗话说火车跑得快，全靠车头带，同样，企业好不好，关键还得看领导。衡量班子好坏的主要标准是政治素质、经营业绩、团结协作和作风形象。各级领导班子要不断加强领导力量，坚定不移地贯彻落实上级重大决策部署，推动局（集团公司）的重点工作。要着力提升习近平总书记寄望的“七种能力”，善于解决阻碍发展的疑难复杂问题。要学会运用毛泽东主席的“论党委会的工作办法”，作出重大决策前反复深入沟通交流。要坚持发展是第一要务的理念，毫不犹豫地促改革抓发展。要团结一致，互相包容理解支持，到位不越位、补台不拆台。要脚踏实地、亲民爱民、廉政勤政、既要领兵又要挂帅。要履职尽责、有激情在状态、保持定力、担当有为、充当表率。
（二）坚持“六个突出”，明确战略规划、明确发展思路、明确价值导向、明确创新理念。
1.突出战略引领、明确发展目标。
战略是企业发展的旗帜。战略的作用就是要解决企业干什么、谁来干、怎么干、干成什么样的问题，是企业实现可持续发展的规划图、作战图。所谓“一张蓝图绘到底”指的就是企业要制定一个适合自身发展的战略，用战略来明确发展方向、发展目标、发展路径、发展举措，并以其为引领，积极稳妥地推进各项工作。这是各单位党组织发挥领导作用，把方向、管大局、保落实的具体体现，也是深度融入中心，服务生产经营不偏离的具体工作要求。在总局“三个地球”建设引领下，湖北局已明确发展思路，提出了发展战略，出台了具体制度。各单位一定要加强发展战略研究，制定一份符合实际的高质量的“十四五”发展规划并推进实施落实落地。
2.突出文化引领、打造“百年老店”。
文化是企业的灵魂。初创企业靠强人治理，发展中的企业靠制度规范，“百年老店”需文化传承。企业如人，“腹有诗书”方能“气自华”，“百年老店”之所以能够基业长青，有赖其独特的文化。要注重品牌建设，开展品牌创建活动，培育品牌、维护品牌、宣传品牌，打造“中煤湖北”品牌文化。要树立合规意识，时时讲规、人人守规、事事合规，打造合规文化。要转变经营理念，处理好“利己”与“利他”的关系，以客户为中心，树立正确的企业价值观，打造央企社会责任价值文化。要诚实守信，言必行、行必果、一诺千金，打造诚信文化。树立以人民为中心的安全发展理念，健全安全生产“十个标准化建设”工作体系，打造文明安全文化等。不断地丰富企业文化内涵，形成特色、助力市场开拓、提升竞争软实力。
3.突出队伍建设、发挥领头羊作用。
队伍建设是企业发展的根本。毛主席曾指出，思想政治路线确定之后，干部是决定因素。在新的历史发展时期，习总书记对国有企业领导人员又提出了20字要求：对党忠诚、勇于创新，治企有方、兴企有为，清正廉洁。实际上都是一脉相承。国企是共产党执政的经济基础，国企的党员干部是党在经济领域的执政骨干。国企党员干部，特别是党政一把手，是关系到这个单位经营管理发展最决定的因素，这也是中国特色。我们国企党员领导干部，要提升“四力”。一是政治辨别力，二是工作推动力，三是持续创新力，四是自我提升力。总局党委高度重视干部队伍建设，明确了新时期党员领导干部“一三四五八”总体要求和弘扬“三气”的要求。当前，我们正在全力推进“三次创业”，高水平的创业、高质量的发展，需要高素质的党员干部职工队伍，需要全局党员干部、尤其是党员领导干部勇于担当、勇于开拓、勇挑重担、勇立潮头，团结带领广大干部职工锐意进取、奋发有为，于危机中育新机，在百年未有之大变局中开新局，为湖北局“三次创业”展才干、显身手、争作为、做贡献！
4.突出“创新”理念、提高发展质量。
创新是企业发展的第一动力。“创新、创业、创效”是广大干部职工在企业经营建设和经济发展中建功立业的有效途径，更是我们事业发展之所求、所指、所需。进入新发展阶段，“高质量”“创新”“改革”必将成为高频词、关键词和发展的代名词，改革是创新的动力，创新是高质量的动力，高质量是改革创新的目的，三者相辅相成、相得益彰。在上半年经济运行分析会上，我们提出了“八个创新”的要求，这八个创新是指：思维模式创新、市场模式创新，经营模式创新、商业模式创新、管理模式创新，治理模式创新、价值模式创新、科研模式创新。对此，各级领导干部一定要有清醒的认识，不断解放思想、打破传统观念、走出老旧套路，做到理念新。要大胆改革、处僵治困、重组整合，做到体制机制新。要调结构、促转型、分主辅，做到产业产品新。要抓核心、重科研、提质量，做到技术技能新。要强自营、广联营、两手抓，做到商业模式新。要完善产业链、供应链，扩大“朋友圈”，做到营销生态新。创新无止境，只要不断地创新，企业就一定能够高质量的发展。
5.突出思想解放、凝聚发展共识。
解放思想是企业发展的不竭源泉。近年来，我们湖北局的干部职工有一个非常好的倾向，一是干事创业、转型发展、“三次创业”的氛围已经形成，发展的信心和决心已逐步增强；二是新的观念、新的理念、新经营模式也正在不断接受和实现；三是各单位和干部职工，都在你追我赶，都在暗自较劲儿，都想做强做大。
作为传统的地勘单位，在我们中间仍然有少数人，不同程度上存在这样那样的问题。概括为六种现象：一是保守思想，不思进取；二是事业情结，怀念过去；三是畏难情绪，牢骚抱怨；四是贪恋私欲，拉帮结派；五是守摊子混日子，得过且过；六是老好人，明哲保身，但求无过。在实际工作中还存在四种人，归纳为：庸政者、怠政者、贪腐者、利己者。这六种现象和四种人，在少数党员干部身上，都有不同形式的体现和反映。
作为领导者、管理者、创业者，我们必须坚持与这六种现象和四种人作斗争，让他们在湖北局没有立足之地；我们必须大力弘扬干事创业、担当作为、创新争先的良好风气和只争朝夕、舍我其谁、功成不必在我、成功必定有我的奋斗奉献精神，以身边的正能量和先进典型引领思想解放、凝聚创业共识、推动转型升级、实现质量发展。
6.突出民本民生、共享发展成果。
民生是最大的政治。发展依靠职工，发展的目的是为了职工，高质量发展的实质应当是满足广大职工对美好生活的需要，让广大职工能够感受到满满的幸福感、安全感、成就感和自豪感。各级党组织一定要维护好广大职工的合法权益，利用职工代表大会等民主决策机制，充分表达广大职工的参政议政意识，充分行使知情权、参与权和表决权，真正做企业的主人。发展的红利一定要惠及广大职工。民心不可违，民意不可轻，以人民为中心的发展理念不能偏。
（三）坚持“六个转变”，推进转型发展、持续发展、规模发展、高质量发展。
1.深化改革：从地勘事业单位向地质与生态领域特色央企转变。
根据国家事业单位改革原则和国企改革三年行动方案精神，地勘事业单位全面转企是大势所趋、势在必行。任何保留或延长事业单位待遇的幻想都是不切实际的，过渡期也不过两三年的时间。我们同时面临事转企、企改制、集团公司组建、特色央企建设四大任务。地勘单位唯有顺应潮流、主动求变、深化改革、推动发展，坚定不移走“三次创业”之路。主要工作，一是实施“1234”工程，推动转型发展和持续发展；二是组建局级集团公司，注册成立“中煤湖北地质局集团公司”，过渡期内与湖北煤炭地质局按“一套班子、两块牌子”的小局大公司模式运行，并强化集团公司经营管控职能；三是通过公司制改革和混改等方式，组建“中煤湖北”旗下八个专业子公司（中煤湖北基础公司、中煤湖北环保公司、中煤湖北矿投公司、中煤湖北环建公司、中煤湖北市政路桥公司、中煤联合能源公司等）；通过实施队（院）改革，将局所属三个地质队改造为集团公司旗下综合区域公司（即鄂东、鄂西、鄂中公司）；同时整合内外部资源，在西南、西北、华南等地组建五个综合区域公司。各专业子公司在地市一级组建项目分公司开拓市场，即以“8+8+X”产业和市场布局，推动规模发展和高质量发展。坚持“两个一以贯之”，形成党委会集中统一领导、董事会、监事会、经理层各司其职、各负其责，责权边界清晰、履职到位、违法追责的现代企业运行机制。深化“三项制度改革”，打破事业身份、层级限制，出台考核激励政策，形成干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减，能者上、平者让、庸者下的选人用人导向和按实际业绩贡献取酬机制，调动干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。
2.产业布局：从“泛主业”向主业转变。
在“8+8+X”产业及市场布局中，要找准定位，结构合理，主辅分明，主业突出。由于资质、资本及技术的局限性，多年以来，我局以桩基施工和工程勘察打天下，后来增加了煤炭贸易。这两大产业都是充分竞争的行业，利润空间小、资金成本高。特别是贸易行业，风险系数高，属于国资委、总局限制的业务，也不属于主营业务范畴。我局今后的主业，一是生态环保领域，包括水环境、矿山修复、地灾、工程勘察、地信检测等；二是矿业板块；三是传统地质板块，包括资源勘查、地热、物探、地下空间等。聚焦地勘专业技术、生态环保和矿业开发领域，产业布局及发展的重点要向这几个板块转移。特别是在矿业板块，以获得广西矿权为契机，尽快实现投产见效。同时，积极开拓其它矿业市场（如尾矿特许经营和综合利用），三队一院也要积极探索矿权获取运作，争取“一队一矿”做矿业实体经济。基础工程、市政路桥、建筑板块着眼于做规模，保存量、做增量。贸易板块，以维持规模、提升效益、风险可控为主。房地产板块逐渐退出。在资金、资质、人力资源、技术、装备等要素资源要向主业倾斜，促进主业板块快速增长，其它产业板块稳步发展。
3.合规管理：从粗放化向标准化转变。
要坚决摒弃以包代管、甚至包而不管的粗放管理方式。以法制央企建设为目标，建立合规、适度、精细、标准化管理机制和管理模式。健全完善项目经理负责制，落实“1358”项目管理流程，推进“五个标准化”建设（管理制度标准化、过程控制标准化、安全管理标准化、现场管理标准化、成本管理标准化）。出台招投标、集采和分包管理制度。全面推行ISO质量管理认证体系。健全安全生产“八个不弱化”责任体系和“十个标准化”管理机制等。
4.市场开拓：从低端打工市场向专业高端市场转变。
一是积极开展高层营销，重点联系地方政府、大型国企、大客户和大项目，做专业高端市场。二是以投资+经营模式，适度开展EPC、PPP等项目，积极进入一级总包市场。三是以科研+立项申报，争取国家和地方整装和地勘能力建设资金项目。四是积极争取非煤矿权，进入探采一体化的实体经营市场。五是继续深耕新产业板块的市场开拓；深耕技术含量和效益较高的产业项目，特别是专业技术服务类项目，包括矿山修复治理、水利水环境治理、土壤及地质灾害防治类项目、地理信息大数据类项目市场；深耕盲点地区培育新市场。
5.经营模式：从联营合作向自主经营转变。
多年来，由于资金、设备短缺，我局各单位经营模式、特别是主要产业基础工程板块的经营模式，是以项目经营承包为主要方式的联营合作模式。这种经营模式在各单位最初事转企的过程中，因其投入少、管理简单、收益有保障，起到很好的作用。但随着市场竞争的加剧、经营规模的扩张、管理幅度的扩大，以及项目经理良莠不齐，导致风险越来越高、安全质量隐患增多、法律诉讼时有发生，一些管理者钻经营管理空子、损公肥私的行为也对单位利益造成威胁。实现经营模式转变创新迫在眉睫。对于目前仍在实行联营合作模式的企业，一段时间内可以保存量做规模，要进一步加强对项目经理的甄别和管理，防控风险。在此基础上，主业板块和主营业务必须持续推进自主经营。各单位主要领导和班子成员必须亲自跑市场抓项目，将企业市场经营的主动权牢牢掌握在自己手中。产业板块建设和项目承揽要以重技术、重管理、轻资产的投资经营模式为主，以央企平台优势和资质、技术、管理优势，最大限度整合社会资源，打通上下游产业链，细化专业分工，实现合作共赢。这样才能真正树品牌、做增量、上规模、增效益，实现高质量发展。
6.科技研发：从低水平型向高水平型转变。
十九届五中全会明确了科技创新在发展全局中的核心地位，新发展理念也必将淘汰落后的生产力，地质与生态文明建设工作的前提也必定是“绿色”，“绿色”发展已经是经济建设工作的主旋律。 “绿色”的依托一定是高科技，企业核心竞争力关键在于科研水平。各单位务必要高度重视科技创新工作，大力推进“1247”工程，即一个指导思想（科技强局）、两个坚持（坚持“地质+”、“互联网+”发展理念），四个围绕（围绕战略方向、技术前沿、市场需求、现场生产开展应用型研发工作，坚定不移地走科技创新发展之路）、七大科技创新体系建设（科技创新基金建设、科技创新平台建设、科技创新团队建设、科技创新配套体制机制建设、科技项目管理制度建设、科技管理信息化智能化建设、科技创新成果评估建设）。围绕生产经营，选准科研项目，加大科研投入，激励科研人才，多出科研成果，走人无我有、人有我精的特色化、差异化、专业化的发展道路，为单位的高质量发展插上技术技能创新的双翼。
同志们，我们正处在一个新的伟大的历史时期，全面建设社会主义现代化的新征程已经开启，“十四五”蓝图已经绘就。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在总局党委的坚强领导下，全面从严治党，全面加强党的建设，坚持新发展理念，坚持战略定力，坚持转型、持续、规模、高质量发展的方向和目标，以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，以勇于担当、舍我其谁的事业心和责任心，以高质量党建推动高质量发展，谱写地勘人“三次创业”新华章！
